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公章被私刻、盗用,企业是否担责?

来源:张丽律师法律网 | 作者:张丽 | 时间:2019/10/11

为进一步规范市场经济秩序,维护各机关团体、企事业法人的合法权益,我国对单位印章采取主管部门审批登记、公安机关刻制备案的管理制度。在单位印章的日常使用方面,也要求各单位制定全面的印章管理制度,加强用印管理。尽管如此,在实际经济生活中,公章被私刻、盗用事件屡见不鲜,社会经济、金融秩序被严重干扰,单位合法权益遭受重大损失。究其原因,一则是犯罪分子为追求重大利益,宁愿铤而走险;二则由于相关执行人员的法律意识淡薄,对私刻、公章的法律后果及责任承担没有充分认识。那么,法律概念中对私刻、盗用公章行为如何界定?因这两种行为造成严重后果,个人和单位分别需要承担什么样的责任?这是本文探讨的主要内容。

一、私刻(伪造)企业公章的责任承担

公章,是一个单位、企业、事业、团体、学校的法定代表标志。私刻公章是指个人或者其他组织私自篆刻其他单位公章的行为。对违反国家管理规定的刻字个人或单位,视问题的性质和情节轻重,依法予以治安管理处罚,或者追究刑事责任。

1、员工私刻企业公章的责任承担

案例:武圣芝诉中国人寿保险股份有限公司东营分公司财产损害赔偿纠纷案

201168日,原告武圣芝起诉中国人寿东营分公司称:200863日,中国人寿东营分公司的保险代理人魏霞与其签订国寿永泰年金终身保险合同,保费2万元,年利息8%,合同加盖了中国人寿东营分公司个险一部印章,后拒绝退还保费以及利息,故请求法院判令中国人寿东营分公司返还保险费本金2万元。本案合同中印章涉嫌造假,经东营市中级人民法院查明:魏霞自20072010年担任中国人寿东营分公司保险代理员期间,利用私刻的“中国人寿保险股份有限公司东营分公司个险一部”印章与武圣芝等人签订了多份国寿永泰年金终身保险合同,非法牟利14916万元。2010513日,东营市中级人民法院作出(2010)东刑二初字第7号刑事判决书,判决认定魏霞犯合同诈骗罪,被判处有期徒刑十二年,并处罚金十万元。再回到武圣芝要求中国人寿东营分公司承担民事责任的案件,在确定印章系私刻事实之后,双方当事人争议的焦点是:中国人寿东营分公司在魏霞犯罪过程中是否存在过错,应否对武圣芝被骗损失承担赔偿责任。东营区人民法院认为,中国人寿东营分公司在与魏霞签订的聘用合同书中授权魏霞在东营区城范围内销售保险业务,直接向客户收取保险费,代收续保费用等工作权限,中国人寿东营分公司在魏霞犯罪过程中存在一定管理过错,与受害人损失的发生有因果关系,应承担相应赔偿责任。

员工私刻企业公章,如果违法所得或造成的损害后果达到诈骗罪的追诉标准,员工会因此涉嫌刑事诈骗,并且承担刑事责任。而对于企业来说,如果该企业不能证明自身在员工违法犯罪活动中不存在管理过错,法院倾向判定该企业承担赔偿责任。

2、非企业员工私刻企业公章的责任承担

案例:武汉农村商业银行武昌支行起诉宜昌新佳联经贸有限公司、青岛港大港分公司合同纠纷案

20146月,武汉农村商业银行武昌支行起诉宜昌新佳联经贸有限公司、青岛港大港分公司称:2014220日,武昌农商行、新佳联公司、青岛港大港分公司三份签订《仓单质押合作协议》,约定新佳联公司以物权凭证(10251.642吨铝锭《仓单》),向武昌农商行开展仓单质押担保融资。2014416日,武昌农商行和新佳联公司签订《授信(融资)协议》,约定新佳联公司向农商行申请使用3.44亿元的授信额度,期限一年。2014616日,武昌农商行致函新佳联公司,宣布《授信(融资)协议》提前到期,要求立即返还全部已使用的授信款项6550万元,新佳联公司拒绝偿还借款。武昌农商行随即将新佳联公司、青岛港大港分公司诉至法院,要求青岛港大港分公司按照《仓单质押合作协议》承担质物赔偿责任。青岛港大港分公司辩称对《仓单质押合作协议》及《仓单》并不知情,不承担任何责任。经法院审理查明《仓单质押合作协议》及《仓单》的形成过程是新佳联公司工作人员刘某,冒充青岛港大港分公司工作人员,伪造合同文本,私刻青岛港大港分公司印章,并在青岛港大港分公司办公区域内签订。武昌农商行在合同签订人员身份审核方面存在重大过错,因此法院做出(2014)鄂民二初字第00022号民事判决,判定青岛港大港分公司不承担任何责任,驳回武昌农商行的诉讼请求。

非企业员工私刻企业公章,如果该自然人违法所得或造成的损害后果达到诈骗罪的追诉标准,个人会因此涉嫌刑事诈骗,并且承担刑事责任。而对于企业来说,在自身的公章管理上不存在任何过错,也无法避免损害结果的发生。并且被伪造公章的企业也是受害者之一,故企业对非企业员工私刻公章行为不承担任何责任。

二、盗用企业公章的法律后果

盗用企业公章,是指违反企业公章用印审批管理制度,私自获得并加盖企业公章的违法行为。

1、员工盗用企业公章的责任承担

案例:龙游南方水泥有限公司与张志荣民间借贷纠纷案

20135月,金放荣(时任龙游南方水泥有限公司总经理职务)隐瞒自己已无偿还能力的事实,以资金周转为由向张志荣借款400万元,并擅自在其出具给原告的借条上借款人一栏加盖了龙游南方水泥有限公司的公章,骗取张志荣的信任。张志荣于同年521日、522日分别将350万元、50万元,合计400万元款项,通过银行汇款方式交付给借条中约定的金放荣银行帐户。金放荣的该笔借贷行为已被法院生效裁判认定为诈骗犯罪行为,张志荣除在案发前收回部分借款本息外,未再通过任何途径追回损失,现实际被骗损失额为160万元。2015525日,张志荣向原审法院提起诉讼,要求龙游南方水泥有限公司归还借款280万元及利息(利息2013521日起按照“四倍利率”计付至实际履行完毕之日止),并承担本案诉讼费用。法院判决认为:生效刑事判决认定案外人金放荣私自在涉案借据上加盖上诉人公章,实际从被上诉人处骗得160万元。可见,龙游南方水泥有限公司对印章管理存在明显漏洞,给他人造成金放荣可以代表其的误导,是金放荣私自以公司名义对外借款能够得逞,并造成被上诉人损失的重要原因,存在明显过错。龙游南方水泥有限公司对该犯罪行为所造成的经济损失,依法应当承担赔偿责任。

员工盗用企业公章,如果违法所得或造成的损害后果达到诈骗罪的追诉标准,员工会因此涉嫌刑事诈骗,并且承担刑事责任。员工盗取公章或盗取加盖企业公章的空白文件,以及擅自用印,从侧面反映企业在印章管理方面存在重大过错,使得犯罪分子能够找到企业公章管理漏洞,在这种情况下,企业对公章疏于管理与被害人经济损失一般都存在因果关系,故企业应对自己员工盗用公章的行为承担赔偿责任。

2、非企业员工盗用企业公章的责任承担

企业公章被盗用,一般是公司工作人员抓住了本公司在公章管理方面的漏洞而借机实施,公章被非企业员工盗用,在实际生活中很罕见,这种情况下的被盗用,符合《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第五条的相关规定,单位公章丢失行为不存在过错,不应当对对行为人实施犯罪行为所造成的经济损失承担民事责任。

综上,本律师认为,公章被私刻或是盗用,企业需要承担责任的情况多见于两种情况:一是违法犯罪行为的实施人属于企业员工;二是被害人借以主张权益的合同上加盖的公章系单位的真章。在这两种情况下,企业公章被私刻或盗盖行为与企业印章管理制度出现了无法避免的联系,此时,企业是否承担责任,应当重点考察企业在印章管理中的过错是否与被害人的经济损失存在因果关系。如果存在过错,法院一般也会考察企业过错比例,从而要求企业承担相应的赔偿责任。

主要法条参考:

《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第五条行为人盗窃、盗用单位的公章、业务介绍信、盖有公章的空白合同书,或者私刻单位的公章签订经济合同,骗取财物归个人占有、使用、处分或者进行其他犯罪活动构成犯罪的,单位对行为人该犯罪行为所造成的经济损失不承担民事责任。

行为人私刻单位公章或者擅自使用单位公章、业务介绍信、盖有公章的空白合同书以签订经济合同的方法进行的犯罪行为,单位有明显过错,且该过错行为与被害人的经济损失之间具有因果关系的,单位对该犯罪行为所造成的经济损失,依法应当承担赔偿责任。


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